41、如何理解公有制經濟的含義及其實現形式?

　　答：(1)全面認識公有制經濟的含義。公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。混合所有制經濟是指由不同所有制經濟，以控股、參股等不同方式投資形成法人財產，由企業法人進行經營的企業。

　　(2)公有制實現形式的多樣化。①在社會主義市場經濟條件下，公有制實現形式可以而且應當多樣化。公有制可以采取獨資企業、股分合作制、合作社、股份公司等形式，在經營方式上可以實行公有公營、公有民營、租賃或承包經營等方式。②根據公有制經濟的產業性質、規模大小等特點尋找和發展多樣化的實現形式，有利于籌集、擴充資本金，有利于強化產權約束，有利于調動勞動者的積極性，有利于提高企業和資本的運作效率，促進生產力發展。

　　42、簡述在公有制為主體的條件下，多種所有制經濟共同發展的必然性。

　　答：(1)發展多種所有制經濟是由我國生產力狀況決定的。我國生產力的現狀是總體水平比較低，發展不平衡、層次比較多，與這種社會化程度差別很大的、不同層次的生產力相適應，客觀上要求發展多種所有制經濟。

　　(2)發展多種所有制經濟是緩解我國現代化建設中各種矛盾的需要。我國是發展中國家，資金短缺和就業壓力大是現代化進程中的難題，發展多種所有制經濟是解決這一難題的有效途徑。

　　(3)發展多種所有制經濟是社會主義市場經濟體制的客觀要求。我國各種所有制經濟實體是在進行市場化改革的過程中發展起來的，它們的發展一方面促進了市場機制和市場體系的發展;另一方面加強了市場經濟的競爭格局，促進了各種所有制經濟效率的提高和技術的進步。

　　43、我國社會主義初級階段為什么要實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?

　　答：社會主義初級階段實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是由我國的社會經濟條件決定的。

　　(1)生產方式決定分配方式，生產資料所有制結構決定分配結構。以公有制為主體，多種所有制經濟長期共同發展的所有制結構，決定了以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配結構。

　　(2)公有制實現形式的多樣化決定了分配形式的多樣化。由于實行股份制、股份合作制、合作制、承包經營等形式，必然產生按勞分配以外的各種分配形式。

　　(3)社會主義市場經濟體制的內在要求。發展社會主義市場經濟，就必須遵循市場經濟的規律，各種生產要素(土地、資本、勞動力、管理)等都要有相應的市場評價，這此生產要素的所有者都要獲得相應的收入。

　　(4)市場經濟中還需要有風險收入以及通過社會保障獲得的收入，等等。

　　總之，社會主義初級階段多種分配方式的存在，是多種所有制經濟，多種經營方式、市場經濟運行的內在機制等諸多因素綜合作用的結果。

　　44、如何理解社會主義初級階段的按生產要素分配?實行按生產要素分配的意義是什么?

　　答：(1)在社會主義經濟條件下，生產要素包括資本、勞動力、土地、技術和信息等。按生產要素分配，是指按照進行物質資料生產時所投入的生產要素的數量和質量進行收益分配的一種方式。生產要素所有者投入各種生產要素，應該取得相應的收入，允許和鼓勵生產要素參與收益分配，是同我國社會主義初級階段的多種所有制經濟共同發展相適應的，也是社會主義市場經濟發展的必然要求。

　　(2)承認按生產要素分配的合法性，就是為了提高各種生產要素的使用效益。因為只有承認其合法性，允許生產要素所有者可以通過直接或間接投入，以勞動的價值分配到一定的收入，才能鼓勵生產要素有效、合理地流動，得到優化配置，提高使用效率。

　　45、社會保障制度的內容和功能是什么?

　　答：(1)社會保障是指國家通過立法對居民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。作為一種體系或一種制度社會保障是由社會救助、社會保險、社會福利和社會優撫等方面組成。社會保障制度的核心是社會保險。

　　(2)社會保障的功能主要有：社會穩定功能;市場運行的保障功能;勞動力再生產功能;經濟調節功能。

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